2021年，出台《广州市祥瑞竖立条例》，明确区、镇（街）综治中心的地位和职责；2022年，鼓吹街镇综治中心提档升级行为；2024年上半年，着力加强市级综治中心竖立；2024年11月以来，设备竖立粤祥瑞丨综治中心业务系统广州分平台（“穗岁安”）动作相沿综治中心“两个横向到边、两个纵向到底”的信息化底座……

五年来，广州市紧盯节点、压茬鼓吹综治中心表率化竖立，构建下层社会步骤抽象治理新时势，推动杀青“一个中心管祥瑞”“一个平台管辖理”。至2025年底，建成1个市综治中心、11个区综治中心和177个镇（街）综治中心，全市综治中心投入全面表率发展的新阶段。

表率竖立：

三级综治中心一起完成表率化调动

走进位于广州海外金融城祥瑞钞票大厦的河汉区综治中心，开敞亮堂的服务大厅、明晰表率的标志指引、功能皆全的法律服务……有诉求的群众都能在这里找到处罚问题的门路。

像这么的综治中心，如今已在广州“随处着花”。时局竖立是综治中心表率化竖立的“先手棋”，广州以标准化、便民化、实用化为中枢，构建起市、区、镇（街）三级综治中心平台，为下层治理提供坚实空间相沿。

成大事者，必生于虑。市委、市政府高度爱重，推动将综治中心竖立纳入党委政法委通告和党（工）委通告牵头鼓吹的“通告技俩”切实证实牵头抓总、统筹协调、督办落实的作用。

其次，出台《广州市、区、镇（街）三级综治中心表率化竖立责任指引》等一系列文献，明确三级综治中心时局竖立标准。兼并应用综治中心视觉识别系统，栽种辨识度。适度2025年底，市、区、镇（街）三级综治中心一起完成表率化调动，调动完成率100%。

广州市黄埔区综治中心

此外，郑重证实城市区位上风和功能特色。举例，针对粤港澳金融法务高端东说念主才需求，在河汉区一体化打造区综治中心、粤港澳大湾区金融法务中心及金融城灵敏警务中心，旧年以来，奉求金融纠纷285.41万件，履行到位金额5.37亿元。又如，针对新区服务需求广的特色，在黄埔区打造功能全、部门皆、资源足的综治中心，近两年累计理睬群众10.6万东说念主次，受理登记事项5.1万件。

竖立综治中心的规划是“让老庶民碰到问题能有方位‘找个说法’”广州市委政法委商酌谨慎东说念主先容，围绕这曾规划，广州以清单化、轨制化、实效化为抓手，破解部门散布、协同不畅清贫，推动杀青“一个中心管祥瑞”“群众矛盾纠纷化解最多跑一地”。

——入驻主体应驻尽驻。全市兼并规矩三类清单，包括中枢常驻、关联轮驻、济急随驻，其中法院、检察、公安、东说念主社、国法行政、信访6部门已落实100%常驻。按照“先行和谐”的责任条目，各级综治中心已蚁合东说念主民和谐委员会3471个、东说念主民和谐责任室499个（其中品牌和谐责任室67个），共有东说念主民和谐员21251名。

——双向评价闭环照管。制定《广州市综治中心入驻东说念主员评价与激发主义》，派驻东说念主员考评成果与评先推优、通报表扬顺利挂钩，幸免入驻单元“只坐班、不明题”，出台各单元参与综治中心表率化竖立和脱手的责任指引，制定责任机制。

——三级联动五级指导。2025年10月以来，广州市依托三级综治中心启动全市社会面维稳安保指导部，建立政法牵头，统战、网信、公安、国安、信访和行业足下部门衔尾联动的大抽象谍报、迁移、防控体系，全量集聚万般谍报印迹，通过逐日研判迁移、全量起底管控，确保十五运会和残特奥会全程安全获胜。

广州市河汉区前进街综治中心

高效解纷：

旧年以来万般矛盾纠纷化解率98.41%

黄埔区大沙街某工地因公司资金链问题，工资专用账户被外地法院冻结，导致60余名工东说念主被欠薪。工东说念主们多处求援无果，来到黄埔区综治中心反应问题。

因案涉多个部门和外地法院，综治中心当场组织入驻的公安、东说念主社、住建、信访等部门及属地街说念单干协调。经协调疏导，外地法院照章解封账户，工东说念主们在两天内获胜拿到了“血汗钱”。

这起案件的高效化解，恰是印证了综治中心“群众每一项诉求都有东说念主理理、每一项诉求都照章鼓吹”。那么，综治中心脱手过程中，奈何作念好机制竖立，确保矛盾灵验化解？

广州市委政法委商酌谨慎东说念主先容，综治中心对群众反应的矛盾纠纷“一站式受理”，按照“五步闭环”模式“一揽子斡旋”，包括“理睬逢迎”“受理登记”“多元化解”“转送交办”“照章鼓吹”，终末按照法治化道路图杀青“全链条处罚”，形成“综治中心谨慎表任意鼓吹、办理部门谨慎本色性处罚”责任时势。

广州还依托“穗岁安”平台，雅博体育app中国官网入口推动形周全市矛盾纠纷“一册账”，建立“纵向录入+横向集聚”责任机制——

在纵朝上，建立矛盾纠纷排查斡旋责任机制，明确了涉婚恋家庭、经济金融、欠资欠薪等17类矛盾纠纷，由区、镇（街）、村（居）、网格员络续加强辖区内矛盾纠纷日常排查，新增矛盾纠纷动态录入，历史存量矛盾纠纷批量导入。

在横朝上，买通讯访、劳动监察、劳动仲裁、东说念主民和谐、110非警务纠纷、12345热线等系统数据壁垒，全量分享全市各要点行业系统内矛盾纠纷。

据统计，2025年全年，“穗岁安”平台共集聚万般矛盾纠纷72.05万宗，已处理68.34万宗，已化解67.26万宗，化解率98.41%。

值得一提的是，广州各级综治中心以“自动领导+要点督办+探员问效”为时刻，推动矛盾纠纷闭环照管。

举例，在自动领导上，欺诈“穗岁安”平台功能，建立“三色预警”机制，对未实时处理、跟进的矛盾纠纷，按照浅显、临期、超期等不同景况，逐级升级领导督办，确保“事事有回信、件件有下降”。2025年5月以来，累计发出“黄色预警”2516条，“红色督办”171条，推动98%的预警事项提前办理。

数字赋能：

“穗岁安”平台秘籍五级用户体系

在黄埔区综治中心一楼，责任主说念主员通过综治指导中心大屏实时监控全区17个镇街的风险隐患。在指导中心的高效运作之下，各镇街矛盾纠纷隐患杀青“可视化”，浅易第一时候推送、第一时候处置，从源流遏抑化解万般矛盾纠纷。

这个综治指导中心，是依托于数字底座打造的灵敏照管平台。成绩于数字赋能，旧年以来，广州全市办理矛盾诉求平均用时减少17.2天，和谐顺利率逐步栽种……

杀青下层治理从“训诲驱动”迈向“数据驱动”，广州正以数据赋能、智能高效、安全表率为中枢，推动信息化与综治中心表率化竖立深度交融，打出一套“组合拳”。

——平台竖立方面，建成市、区、镇（街）三级综治信息平台，即“穗岁安”平台，杀青“数据全面集聚、赋能下层精确、责任进口归一、权限分级抑制、任务兼并照管、部门业务协同、全域监测预警、兼并智商相沿、AI大模子交融业务应用”九大功能。当今，平台秘籍市、区、镇街、村居、网格五级用户体系，47个市直部门、603个区直部门，有机构用户21553个、个东说念主用户37483个，集聚东说念主、地、事、物、组织等社会步骤数据20.85TB，推动杀青“一个平台管辖理”。

——在智能应用方面，设备“自动匹配”功能，矛盾纠纷应用模块与2300万实有东说念主口库杀青关联；试验“解纷码”服务，群众可用微信对广州市兼并祥瑞竖立二维码进行扫码，投入“穗好办”平台提交和谐肯求、上传把柄，搜检处置经由；启用“一案一码”机制，责任主说念主员或群众通过出动端扫描“一案一码”，训诲证后可实时掌捏办理动态，明晰了解斡旋程度及办结情况。

——在数据安全方面，建立全经由表率机制，通过制定例范明确数据汇集、存储、使用、分享等各表率背负，严禁浮现群众个东说念主信息、明锐治理数据；实行分级授权，不同岗亭东说念主员领有不同数据搜检、操作权限；如期开展数据安全检验，每季度由网管中心、汇集安一起门结伙检验平台破绽、数据使用情况。

一站综治、穗岁祥瑞。广州市委政法委商酌谨慎东说念主示意，接下来，广州将进一步加强总体野心部署，推动以市委市政府口头出台加强全市综治中心表率化竖立宗旨；力图本年对《广州市祥瑞竖立条例》进行修正，进一步赋强综治中心法律地位；建立综治中心责任质效评价体系，加速完善里面脱手机制；强化平台灵敏相沿，全面栽种各级综治中心实战着力，将综治中心打形成超大城市社会步骤抽象治理的“标杆平台”，为天下综治中心表率化竖立提供“广州决策”。

南边+记者 杜玮淦

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